伊人直播

Inledning

Det civilr盲ttsliga sanktionssystemet f枚r olagligt inresande (鈥淪ystemet鈥�) g盲ller i enlighet med Utl盲nningslagen (Immigration and Asylum Act 1999) i dess 盲ndrade lydelse (鈥淟agen鈥�). Systemet har skapat tv氓 straffp氓f枚ljder. Enligt Utl盲nningslagen 31A 搂 (Immigration and Asylum Act 1999) kan ansvarig person d枚mas till straff f枚r underl氓tenhet att s盲kra ett godsfordon. Enligt Utl盲nningslagen 32 搂 (Immigration and Asylum Act 1999) kan ansvarig person d枚mas till straff f枚r att ha transporterat en olagligt inresande. Ansvariga personer definieras som 盲gare, uthyrare och f枚rare (eller vad g盲ller frist氓ende sl盲pvagnar - som 盲gare, uthyrare och operat枚rer).

脜tg盲rder som ska vidtas av personer f枚r att s氓 effektivt som m枚jligt s盲kra godsfordon och f枚rhindra transport av illegala inresande till Storbritannien anges i 2002 氓rs F枚rordningar om Transport枚rers Skadest氓ndsansvar (Carriers鈥� Liability Regulations 2002) i dess 盲ndrade lydelse (鈥淔枚rordningarna鈥�).

Undantag mot utd枚mande av straffp氓f枚ljd f枚r underl氓tenhet att s盲kra ett godsfordon enligt Utl盲nningslagen 31A 搂 (Immigration and Asylum Act 1999) framg氓r av 31A(9) 搂. Enligt aktuella undantag har ansvarig person under tv氓ng underl氓tit att vidta de 氓tg盲rder som anges i F枚rordningarna.

Undantag mot utd枚mande av straff f枚r transport av illegala inresande enligt Utl盲nningslagen 32 搂 (Immigration and Asylum Act 1999) framg氓r av 34 搂. Enligt aktuella undantag har ansvarig person eller en anst盲lld hos ansvarig person under tv氓ng bist氓tt med att g枚mma en illegalt inresande.

Om ansvarig person inte kan visa att ett undantag f枚religger mot utd枚mandet av ett straff kan statssekreteraren besluta att ansvarig person ska betala straffbot.

I enlighet med Utl盲nningslagen 32A(B1) 搂 (Immigration and Asylum Act 1999) ska statssekreteraren vid 氓l盲ggande av p氓f枚ljd enligt 31A 搂 eller vid 枚verv盲gande av undantag enligt 35(4) 搂 kontra en p氓f枚ljd enligt 31A 搂, ta h盲nsyn till de fr氓gor som enligt praxis b枚r beaktas vid fastst盲llandet av straffbeloppet. Aktuell praxis 盲r utf盲rdad i enlighet med Utl盲nningslagen 32A (A1) 搂 (Immigration and Asylum Act 1999). Statssekreteraren kan ocks氓 komma att 枚verv盲ga andra fr氓gor som hen anser vara relevanta.

I enlighet med avsnitt 32A(2) 搂 (Immigration and Asylum Act 1999) ska statssekreteraren vid 氓l盲ggande av p氓f枚ljd enligt 32 搂 eller vid 枚verv盲gande av undantag enligt 35(4) 搂 kontra en p氓f枚ljd enligt 32 搂, ta h盲nsyn till de fr氓gor som enligt praxis b枚r beaktas vid fastst盲llandet av straffbeloppet. Aktuell praxis 盲r utf盲rdad i enlighet med Utl盲nningslagen 32A(1) 搂 (Immigration and Asylum Act 1999). Statssekreteraren kan ocks氓 komma att 枚verv盲ga andra fr氓gor som hen anser vara relevanta.

Aktuell praxis 盲r utf盲rdad i enlighet med Utl盲nningslagen 32A (A1) och 32A(1) 搂搂 (Immigration and Asylum Act 1999) och beskriver de fr氓gor som anges ovan. Befintlig praxis 鈥淐ivilr盲ttsliga p氓f枚ljder: Utl盲nningslagen (Immigration and Asylum Act 1999): Straffniv氓: Praxis鈥� kommer att till盲mpas p氓 samtliga incidenter som intr盲ffar f枚re den 13 februari 2023. Aktuell praxis g盲ller f枚r incidenter som intr盲ffar fr氓n och med den 13 februari 2023

Del 1 鈥� avsnitt 31a 鈥� underl氓tenhet att s盲kra godsfordon

H枚gsta straffniv氓

Maximalt straffbelopp f枚r underl氓tenhet att s盲kra ett godsfordon enligt 31A 搂 盲r 拢 6000 per ansvarig person och incident. Maximalt sammanlagt straffbelopp (d v s det maximala straffbelopp som samtliga ansvariga personer betalar tillsammans per incident enligt 31A 搂) 盲r 拢 12000.

Utg氓ngspunkt f枚r 枚verv盲gande av straffniv氓

Maximal straffniv氓 anv盲nds som utg氓ngspunkt vid fastst盲llandet av den ansvariga personens skyldighet och ansvar med f枚rbeh氓ll f枚r f枚ljande 枚verv盲ganden vad g盲ller tidigare ansvar eller medverkan i incidenter:

• S氓vida inte ansvarig person ing氓r i n氓got ansvarsregister under en period p氓 fem 氓r innan den aktuella incidenten 盲r utg氓ngsbeloppet f枚r maximal straffniv氓 fastst盲llt till 拢 1500

• S氓vida inte ansvarig person har straffbelagts under en period p氓 fem 氓r innan den aktuella incidenten 盲r utg氓ngsstraffet fastst盲llt till ett belopp av 拢 3000.

• S氓vida inte ansvarig person har d枚mts till tv氓 eller fler straff under en period p氓 fem 氓r innan den aktuella incidenten 盲r utg氓ngsstraffet fastst盲llt till ett belopp av 拢 6000.

Rabatt p氓 utg氓ngsstraff

F枚ljande fr氓gor kommer d盲refter att 枚verv盲gas av statssekreteraren vid fastst盲llandet av en eventuell rabatt p氓 utg氓ngsstraffet:

• 50 % rabatt kommer att till盲mpas p氓 utg氓ngsstraffet om den ansvariga personen 盲r medlem i 鈥淐ivil Penalty Accreditation Scheme鈥� (Civilr盲ttsliga Ackrediteringssystemet).

• Ytterligare 50 % rabatt kommer att till盲mpas p氓 utg氓ngsstraffet om ansvarig person inte var f枚raren och inte var n盲rvarande under fordonets eller den frist氓ende sl盲pvagnens resa till Storbritannien men agerade f枚r att s盲kerst盲lla att g盲llande f枚rordningar efterlevdes.

Statssekreteraren kan ocks氓 komma att 枚verv盲ga andra fr氓gor som hen anser vara relevanta.

Solidariskt ansvar

Om b枚ter 氓d枚ms den som 盲r f枚rare av ett godsfordon enligt ett avtal med fordonets 盲gare eller uthyrare (oavsett om det 盲r ett anst盲llningsavtal eller inte) har f枚raren och 盲garen eller uthyraren ett solidariskt ansvar f枚r de b枚ter som f枚raren 氓lagts betala (oavsett om 盲ven 盲garen och/eller uthyraren 氓l盲ggs b枚ter).

Del 2 鈥� avsnitt 32 鈥� transport av illegalt inresande

H枚gsta straffniv氓

Maximal straffniv氓 f枚r transport av illegalt inresande enligt 32 搂 盲r 拢 10000 per ansvarig person samt illegalt inresande person. Den maximala sammanlagda straffavgiften f枚r samtliga ansvariga personer per illegalt inresande person 盲r 拢 20000.

Utg氓ngspunkt f枚r 枚verv盲gande av straffniv氓

Maximal straffniv氓 kommer att anv盲ndas som utg氓ngspunkt vid fastst盲llandet av den ansvariga personens ansvar med f枚rbeh氓ll f枚r f枚ljande 枚verv盲ganden av tidigare ansvar eller inblandning i incidenter:

• S氓vida inte ansvarig person ing氓r i n氓got ansvarsregister under en period p氓 fem 氓r innan den aktuella incidenten 盲r utg氓ngsbeloppet f枚r maximal straffniv氓 fastst盲llt till 拢 6,000.

• S氓vida inte ansvarig person har straffbelagts under en period p氓 fem 氓r innan den aktuella incidenten 盲r utg氓ngsstraffet fastst盲llt till ett belopp av 拢 10,000

Rabatt p氓 utg氓ngsstraff

F枚ljande fr氓gor kommer d盲refter att 枚verv盲gas av statssekreteraren vid fastst盲llandet av en eventuell rabatt p氓 utg氓ngsstraffet:

• 50 % rabatt kommer att till盲mpas p氓 utg氓ngsstraffet om den ansvariga personen 盲r medlem i 鈥淐ivil Penalty Accreditation Scheme鈥� (Civilr盲ttsliga Ackrediteringssystemet).

• Ytterligare 50 % rabatt kommer att till盲mpas p氓 utg氓ngsstraffet om ansvarig person var f枚raren eller annan ansvarig person samt n盲rvarande under fordonets eller den frist氓ende sl盲pvagnens resa till Storbritannien och har uppfyllt g盲llande f枚rordningar.

• Ytterligare 50 % rabatt kommer att till盲mpas p氓 utg氓ngsstraffet om ansvarig person inte var f枚raren och inte var n盲rvarande under fordonets eller den frist氓ende sl盲pvagnens resa till Storbritannien men agerade f枚r att s盲kerst盲lla att g盲llande f枚rordningar efterlevdes.

Statssekreteraren kan ocks氓 komma att 枚verv盲ga andra fr氓gor som hen anser vara relevanta.

Solidariskt ansvar

Om b枚ter 氓d枚ms den som 盲r anst盲lld som f枚rare hos fordonets 盲gare eller uthyrare har arbetstagaren och arbetsgivaren ett solidariskt ansvar f枚r de b枚ter som f枚raren 氓lagts betala (oavsett om 盲ven arbetsgivaren 氓l盲ggs b枚ter).

Om b枚ter 氓d枚ms den som 盲r f枚rare av ett godsfordon enligt ett avtal med fordonets 盲gare eller uthyrare (oavsett om det 盲r ett anst盲llningsavtal eller inte) har f枚raren och 盲garen eller uthyraren ett solidariskt ansvar f枚r de b枚ter som f枚raren 氓lagts betala (oavsett om 盲ven 盲garen och/eller uthyraren 氓l盲ggs b枚ter).

Del 3 鈥� behovspr枚vning

Statssekreteraren kan vid f枚rfr氓gan fr氓n ansvarig person 枚verv盲ga att till盲mpa behovspr枚vning f枚r att eventuellt minska omfattningen av kvarvarande straff.

Vid en individuell behovspr枚vningen kommer h盲nsyn att tas till individens inkomst och eventuella 枚vertidsinkomster under en period p氓 tre m氓nader f枚re den aktuella incidenten. Vid fastst盲llande av en exakt straffniv氓 kommer statssekreteraren att 枚verv盲ga samtliga av individen gjorda framst盲llningar om dennes personliga ekonomiska omst盲ndigheter inklusive utgifter.

Behovspr枚vning 盲r 盲ven tillg盲nglig f枚r sm氓 och medelstora f枚retag (SMF) som 氓lagts b枚ter. F枚ljande g盲ller som utg氓ngspunkt f枚r en eventuell straffneds盲ttning:

F枚retagets storlek	Oms盲ttning eller balansomslutning	Antal anst盲llda	Utg氓ngspunkt f枚r neds盲ttning av eventuellt kvarvarande straff
Mikro	Mindre 盲n eller lika med 2 miljoner euro eller 2 miljoner euro	Mindre 盲n 10	75 % neds盲ttning
Liten	Mindre 盲n eller lika med 10 miljoner euro eller 10 miljoner euro	Mindre 盲n 50	50 % neds盲ttning
惭别诲别濒尘氓迟迟颈驳	Mindre 盲n eller lika med 50 miljoner euro eller 43 miljoner euro	Mindre 盲n 250	25 % neds盲ttning

Statssekreteraren kan ocks氓 komma att 枚verv盲ga andra fr氓gor som hen anser vara relevanta.

Ansvariga personer rekommenderas skriva till statssekreteraren med en f枚rklaring om varf枚r de anser att en behovspr枚vning b枚r till盲mpas och vad de anser vara en l盲mplig straffniv氓n. Styrkande handlingar m氓ste tillhandah氓llas. Vad g盲ller enskilda personer kan n盲mnda dokumentation utg枚ras av l枚nespecifikationer eller kontoutdrag. Vad g盲ller f枚retag kan n盲mnda dokumentation utg枚ras av balansr盲kningar eller uppgifter om sakf枚rh氓llanden som undertecknats av f枚retagets chef.

Dokumentation som inte 盲r p氓 engelska eller walesiska m氓ste 氓tf枚ljas av en bestyrkt 枚vers盲ttning till engelska eller walesiska. F枚rfr氓gan om behovspr枚vning kan g枚ras n盲r som helst fram till dagen f枚re det datum d氓 bot eller b枚ter f枚rfaller till betalning. F枚rfr氓gningar som g枚rs efter detta datum kommer inte att 枚verv盲gas annat 盲n under exceptionella omst盲ndigheter och efter statssekreterarens eget gottfinnande. Oaktat av vad som s盲gs i denna uppf枚randekod kan statssekreteraren, efter att ha 枚verv盲gt en f枚rfr氓gan om behovspr枚vning, besluta att en s氓dan inte 盲r relevant. Som exempel kan n盲mnas n盲r det inte finns tillr盲ckligt med bevis p氓 individens eller f枚retagets ekonomiska f枚rh氓llanden eller om de bevis som framlagts inte ger tillr盲ckligt st枚d f枚r en f枚rfr氓gan.

Del 4 鈥� exempel

31A 搂 - Underl氓tenhet att s盲kra ett godsfordon

Scenario 1: F枚rsta incidenten f枚r f枚raren, andra incidenten f枚r 盲garen, tungt lastfordon. 脛garen var inte medlem av det Civilr盲ttsliga Ackrediteringssystemet

F枚raren av ett tungt lastfordon anl盲nde till Calais hamn och valdes ut f枚r s盲kerhetskontroller av gr盲nspolisen. Fordonet visade sig vara os盲kert eftersom sl盲pvagnens bakd枚rrar inte var s盲krade med l氓s, t盲tning eller annan s盲kerhetsanordning. F枚raren hade s氓lunda inte uppfyllt kraven i g盲llande f枚rordningar. Detta var f枚rarens f枚rsta ansvarsh盲ndelse f枚r att inte ha s盲krat sitt godsfordon ordentligt.

Som ansvarig person var 盲ven fordonets 盲gare straffansvarig. 脛garen hade inte s盲kerst盲llt att fordonet var utrustat med l氓s eller andra s盲kerhetsanordningar. Detta var andra g氓ngen som 盲garen befanns vara ansvarig f枚r att inte ha s盲krat ett godsfordon. 脛garen var inte medlem i det Civilr盲ttsliga Ackrediteringssystemet.

Ingen f枚rfr氓gan om behovspr枚vning hade gjorts.

F枚raren d枚ms att betala en straffbot p氓 拢 1500 f枚r en f枚rsta incident utan att straffniv氓n s盲nks.

脛garen d枚ms betala en straffbot p氓 拢 3000 f枚r en andra incident utan s盲nkning av straffniv氓n samt en solidarisk straffbot p氓 拢 1500 med avseende p氓 f枚rarens straff.

Scenario 2: F枚rsta incidenten f枚r operat枚ren, frist氓ende sl盲pvagn utan dragfordon. Operat枚ren var medlem i det Civilr盲ttsliga Ackrediteringssystemet

En f枚rare som arbetar f枚r en operat枚r vars f枚retag 盲r medlem i Ackrediteringssystemet levererar en frist氓ende sl盲pvagn utan dragfordon till Santander hamn. Vid ankomst till Storbritannien v盲ljs den frist氓ende sl盲pvagnen ut f枚r s盲kerhetskontroller av gr盲nspolisen. Sl盲pvagnen visar sig ha en trasig TIR-sladd. Sl盲pvagnen var s氓lunda inte ordentligt s盲krad i enlighet med kraven i g盲llande f枚rordningar.

Operat枚ren gav gr盲nspolisen ett kontrollregister som visade att fordonet varit ordentligt s盲krat vid den tidpunkt d氓 det 枚verl盲mnades till Santander hamnmyndigheters operativa kontrollenhet.

Kontrollregistret godk盲ndes av Santander hamnmyndigheter som bevis p氓 att sl盲pvagnen varit ordentligt s盲krad.

F枚raren d枚mdes inte till b枚ter eftersom lastbilsf枚rare i allm盲nt inte 盲r 鈥渁nsvariga personer鈥� f枚r frist氓ende sl盲pvagnar.

Operat枚ren d枚ms betala en straffavgift p氓 拢 0 och d氓 denne 盲r medlem av Ackrediteringsystemet ges 盲ven en straffneds盲ttning p氓 50 %. Till f枚ljd av att operat枚ren kunnat bevisa att sl盲pvagnen varit ordentligt s盲krad vid avresa fr氓n dennes kontrollenhet och att g盲llande f枚rordningar uppfyllts ges dessutom en 50 % rabatt p氓 det ursprunglilga straffbeloppet.

32 搂 鈥� Transport av illegalt inresande

Scenario 1: 脜tta illegalt inresande uppt盲cktes i ett godsfordon med gardinsida. 脛garen 盲r medlem i Ackrediteringssystemet

Ett godsfordon med gardinsida anl盲nde till Portsmouth hamn och valdes ut av gr盲nspolisen f枚r s盲kerhetskontroller. S盲kerhetskontrollerna avsl枚jade 氓tta illegalt inresande g枚mda i lasten inuti sl盲pvagnen. I sl盲pvagnstaket uppt盲cktes ett stort snitt och i protokollet 枚ver de kontroller som f枚raren hade utf枚rt stod det inget om att att taket hade kontrollerats innan resan p氓b枚rjades eller att f枚raren kontrollerat lastutrymmet efter de tv氓 sista stoppen innan inresa till Storbritannien. F枚raren hade d盲rf枚r inte uppfyllt g盲llande f枚rordningar. F枚raren har inte tidigare varit straffansvarig.

Som ansvarig person 盲r 盲ven 盲garen straffansvarig. 脛garen hade dock s盲kerst盲llt att fordonet var utrustat med l氓s och andra s盲kerhetsanordningar och 盲ven uppfyllt samtliga till盲mpliga krav i F枚rordningarna. 脛garen var dessutom medlem i Ackrediteringssystemet.

F枚raren d枚mdes betala en straffavgift p氓 拢 48000 (拢 6000 per illegalt inresande person).

I hopp om ytterligare straffneds盲ttningm beg盲rde f枚raren behovspr枚vning baserat p氓 dennes omst盲ndigheter samt de bevis som lagts fram till st枚d f枚r beg盲ran.

Som medlem i Ackrediteringssystemet och d氓 samtliga krav i F枚rordningarna uppfyllts d枚mdes fordons盲garen betala en straffavgift p氓 拢 0. Fordongs盲garen 盲r dock solidariskt betalningsansvarig f枚r f枚rarens straffavgift.

Om fordons盲garen inte varit medlem av Ackrediteringssystemet hade denne blivit d枚md betala en straffavgift p氓 拢 24000 (拢 3000) per illegalt inresande person) samt varit solidariskt betalningsansvarig f枚r f枚rarens straffavgift.

Scenario 2: En illegalt inresande uppt盲cktes i bagageutrymmet p氓 en buss. 脛garen var inte medlem i Ackrediteringssystemet

En buss anl盲nde till hamnen i Coquelles och valdes ut av gr盲nspolisen f枚r s盲kerhetskontroller. S盲kerhetskontrollerna avsl枚jade en illegalt inresande person i bussens bagageutrymme. Ytterligare inspektion visade att bagageutrymmets inbyggda s盲kerhetsl氓s var trasigt. Enligt f枚raren var l氓set trasigt n盲r han h盲mtade bussen fr氓n sin arbetsgivare, fordonets 盲gare.

Fordonet var s氓lunda inte ordentligt s盲krat och varken f枚raren eller 盲garen har uppfyllt g盲llande F枚rordningar. F枚raren hade inget tidigare straffansvar men 盲garen hade d枚mts vid tv氓 tillf盲llen under de senaste fem 氓ren.

Ingen beg盲ran om behovspr枚vning gjordes.

F枚raren d枚mdes betala en straffavgift p氓 拢 6000.

Fordons盲garen d枚mdes betala en straffavgift p氓 拢 10000 och befanns 盲ven vara solidariskt betalningsansvarig f枚r f枚rarens straffbot p氓 拢 6000.

Scenario 3: Tv氓 illegalt inresande uppt盲cktes i det bakre f枚rvaringsutrymmet p氓 en husbil

En privat husbil anl盲nde till Dover hamn och valdes ut av gr盲nspolisen f枚r s盲kerhetskontroller. S盲kerhetskontrollerna avsl枚jade tv氓 illegalt inresande personer g枚mda i fordonets bakre f枚rvaringsutrymme. F枚rvaringsutrymmets inbyggda l氓s hade brutits upp f枚r att m枚jligg枚ra obeh枚rig 氓tkomst. Fordonets f枚rare bekr盲ftar att det bakre f枚rvaringsutrymmet inte kontrollerats vid det sista stoppet f枚re inresa till Storbritannien d氓 detta hade l氓sts och ans氓gs vara s盲kert. Genom att inte kontrollera att det bakre f枚rvaringsutrymmet fortfarande var s盲kert mot obeh枚rig 氓tkomst har f枚raren inte uppfyllt g盲llande f枚rordningar. F枚raren har inget tidigare straffansvar.

F枚raren d枚ms betala en straffavgift p氓 拢 12000, dock med f枚rbeh氓ll f枚r behovspr枚vning.